"บทเรียน..ผ่านไลน์" ครั้งที่ ๖/๒๕๖๑
๗ มิ.ย.๒๕๖๑
โดย..
ประวิทย์ เปรื่องการ
บทที่ ๖
วินัยและการรักษาวินัย (ต่อ)
ฐานที่ ๓
ต้องตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ให้เกิดผลดี
ตัวบท
ข้อ ๘ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ราชการให้เกิดผลดี หรือความก้าวหน้าแก่ราชการ
องค์ประกอบ
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. ไม่ตั้งใจปฏิบัติหน้าที่นั้น ให้เกิดผลดีหรือความก้าวหน้าแก่ราชการ
ตัวอย่าง
นายแพทย์ได้สั่งการรักษาผู้ป่วยที่มารับการรักษาแบดแผลบริเวณใบหน้าทางโทรศัพท์ แล้วให้ผู้ป่วยกลับบ้านได้ ลงโทษภาคทัณฑ์
ฐานที่ ๔
ต้องไม่ประมาทเลินเล่อในหน้าที่
ตัวบท
ข้อ ๙ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องปฏิบัติหน้าที่ราชการด้วยความอุตสาหะ เอาใจใส่ ระมัดระวังรักษาประโยชน์ของทางราชการ และต้องไม่ประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการ
การประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการอันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
องค์ประกอบ
วรรคหนึ่ง
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. ปฏิบัติหน้าที่นั้นโดยไม่อุตสาหะ/ไม่เอาใจใส่/ไม่ระมัดระวังรักษาประโยชน์ของราชการ/ประมาทเลินเล่อ
ตัวอย่าง
(ไม่อุตสาหะ และไม่ระมัดระวัง)
ผอ.กองคลัง ไม่ควบคุมดูแลเจ้าหน้าที่จัดเก็บอย่างใกล้ชิด เช่น ไม่ตรวจสอบการนำส่งเงินประจำวัน มอบใบเสร็จให้โดยไม่มีการตรวจนับ เป็นเหตุให้เจ้าหน้าที่จัดเก็บยักยอกเงินไปใช้ประโยชน์ส่วนตัว ลงโทษภาคทัณฑ์
(ประมาทเลินเล่อ)
ช่างโยธาอยู่เวรสำนักงานในเวลากลางคืน ได้อ่านหนังสือนอกมุ้งและจุดยากันยุงไว้ เมื่อมีอาการง่วงจึงเข้ามุ่งนอนโดยลืมดับยากันยุง เป็นเหตุให้ไฟไหม้มุ้งและที่นอนทั้งหมด รวมถึงทรัพย์สินอื่นเพียงเล็กน้อย ลงโทษตัดเงินเดือน ๑๐ % ๒ เดือน (กฎหมายเดิม)
องค์ประกอบ
วรรคสอง
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. ประมาทเลินเล่อในการปฏิบัติหน้าที่นั้น
๓. เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง
ตัวอย่าง
แพทย์เวรไม่รักษาผู้ป่วยเบาหวานอาการหนักอย่างใกล้ชิด ซึ่งพยาบาลได้รายงานถึง ๓ ครั้ง แต่ได้สั่งการรักษาทางโทรศัพท์ ต่อมาผู้ป่วยถึงแก่ความตาย แม้การตายจะมิใช่ผลโดยตรงที่แพทย์มิได้มาทำการรักษาก็ตาม แต่การกระทำดังกล่าวเป็นการเสียภาพพจน์และชื่อเสียงของทางราชการในการดูแลรักษาผู้ป่วยอย่างร้ายแรง ลงโทษปลดออกจากราชการ
ฐานที่ ๕
ต้องปฏิบัติราชการตามระเบียบกฎหมาย
ตัวบท
ข้อ ๑๐ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องปฏิบัติหน้ที่ราชการให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติคณะรัฐมนตรี และนโยบายของรัฐบาล โดยไม่ให้เสียหายแก่ราชการ
การปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยจงใจไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติคณะรัฐมนตรี หรือนโยบายของรัฐบาล อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
องค์ประกอบ
วรรคหนึ่ง
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. จงใจไม่ปฏิบัติหน้าที่นั้นตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติคณะรัฐมนตรี หรือนโยบายของทางราชการ และเกิดความเสียหายแก่ราชการ
ตัวอย่าง
ปลัดเทศบาลได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการเก็บรักษาเงิน ไม่เก็บรักษากุญแจและดวงตราประจำครั่งด้วยตนเอง แต่มอบให้กรรมการสำรองเก็บรักษาไว้แทน เป็นเหตุให้ผู้นั้นทุจริตเงินค่าธรรมเนียมในกำปั่นไปใช้ประโยชน์ส่วนตัว ลงโทษตัดเงินเดือน ๑๐ % ๔ เดือน (กฎหมายเดิม)
องค์ประกอบ
วรรคสอง
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. จงใจไม่ปฏิบัติหน้าที่นั้นตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติคณะรัฐมนตรี หรือนโยบายของทางราชการ
๓. เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง
ตัวอย่าง
นายช่างโยธาปล่อยให้ผู้ช่วยช่างเขียนและรับรองแบบเอง ไม่ตรวจสอบและไม่ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ทั้งที่ระเบียบให้เป็นหน้าที่ของนายช่างโยธา เป็นเหตุให้อาคารที่ขออนุญาตก่อสร้างพังทับคนงานเสียชีวิต ลงโทษไล่ออกจากราชการ
ฐานที่ ๖
ต้องใส่ใจทราบเหตุเคลื่อนไหวอันตราย
ตัวบท
ข้อ ๑๑ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องถือว่าเป็นหน้าที่พิเศษที่จะสนใจและรับทราบเหตุการณ์เคลื่อนไหวอันอาจเป็นภยันตรายต่อประเทศชาติ และต้องป้องกันภยันตรายซึ่งจะบังเกิดแก่ประเทศชาติจนเต็มความสามารถ
องค์ประกอบ
๑. ไม่สนใจรับทราบเหตุการณ์เคลื่อนไหวอันอาจเป็นภยันตราย และ
๒. ไม่ป้องกันภยันตรายซึ่งจะบังเกิดแก่ประเทศชาติจนเต็มความสามารถ
อธิบาย
ภยันตรายที่จะบังเกิดแก่ประเทศชาติมีในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และด้านความมั่นคง เป็นต้น
ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องถือเป็นหน้าที่พิเศษนอกเหนือจากหน้าที่ราชการตามปกติ
หากทราบว่ามีความเคลื่อนไหวอันอาจเป็นภยันตรายต่อประเทศชาติดังกล่าวแล้วเพิกเฉยเสียโดยไม่ดำเนินการใด ๆ จะเป็นความผิดทางวินัยตามข้อนี้ และเป็นความผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง
ฐานที่ ๗
ต้องรักษาความลับราชการ
ตัวบท
ข้อ ๑๒ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องรักษความลับของทางราชการ
การเปิดเผยความลับของทางราชการอันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
องค์ประกอบ
วรรคหนึ่ง
๑. มีความลับของทางราชการ
๒. นำความลับนั้นไปเปิดเผย
ตัวอย่าง
เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน ๖ ว. นำความลับเกี่ยวกับการพิจารณาความดีความชอบกรณีพิเศษ ๒ ขั้น ไปเปิดเผยก่อนที่จะมีคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปี ลงโทษตัดเงินเดือน ๕% ๓ เดือน
องค์ประกอบ
วรรคสอง
๑. มีความลับของทางราชการ
๒. นำความลับนั้นไปเปิดเผย
๓. เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง
ตัวอย่าง
เจ้าหน้าที่ได้รับมอบหมายให้เก็บรักษาเอกสารลับของทางราชการ นำข้อมูลดังกล่าวไปเผยให้ทุจริตชนทราบเป็นเหตุให้ระบบข้อมูลถูกนำไปใช้ในการบ่อนทำลายประเทศ ลงโทษไล่ออกจากราชการ
สวัสดี
----------
- สำนักงาน ก.พ., แนวทางการลงโทษ ตาม พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๓๕, กรุงเทพมหานคร : บริษัท ประชาชน จำกัด, ๒๕๔๑), หน้า ๑-๑๓๗.
- เจสดา มิลินทางกูร, คู่มือปฏิบัติงานบุคคลว่าด้วยวินัยข้าราชการและพนักงานเทศบาล, (กรุงเทพมหานคร : โรงพิมพ์และทำปกเจริญผล, ๒๕๒๔), หน้า ๒๙๖.
๗ มิ.ย.๒๕๖๑
โดย..
ประวิทย์ เปรื่องการ
บทที่ ๖
วินัยและการรักษาวินัย (ต่อ)
ฐานที่ ๓
ต้องตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ให้เกิดผลดี
ตัวบท
ข้อ ๘ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ราชการให้เกิดผลดี หรือความก้าวหน้าแก่ราชการ
องค์ประกอบ
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. ไม่ตั้งใจปฏิบัติหน้าที่นั้น ให้เกิดผลดีหรือความก้าวหน้าแก่ราชการ
ตัวอย่าง
นายแพทย์ได้สั่งการรักษาผู้ป่วยที่มารับการรักษาแบดแผลบริเวณใบหน้าทางโทรศัพท์ แล้วให้ผู้ป่วยกลับบ้านได้ ลงโทษภาคทัณฑ์
ฐานที่ ๔
ต้องไม่ประมาทเลินเล่อในหน้าที่
ตัวบท
ข้อ ๙ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องปฏิบัติหน้าที่ราชการด้วยความอุตสาหะ เอาใจใส่ ระมัดระวังรักษาประโยชน์ของทางราชการ และต้องไม่ประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการ
การประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการอันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
องค์ประกอบ
วรรคหนึ่ง
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. ปฏิบัติหน้าที่นั้นโดยไม่อุตสาหะ/ไม่เอาใจใส่/ไม่ระมัดระวังรักษาประโยชน์ของราชการ/ประมาทเลินเล่อ
ตัวอย่าง
(ไม่อุตสาหะ และไม่ระมัดระวัง)
ผอ.กองคลัง ไม่ควบคุมดูแลเจ้าหน้าที่จัดเก็บอย่างใกล้ชิด เช่น ไม่ตรวจสอบการนำส่งเงินประจำวัน มอบใบเสร็จให้โดยไม่มีการตรวจนับ เป็นเหตุให้เจ้าหน้าที่จัดเก็บยักยอกเงินไปใช้ประโยชน์ส่วนตัว ลงโทษภาคทัณฑ์
(ประมาทเลินเล่อ)
ช่างโยธาอยู่เวรสำนักงานในเวลากลางคืน ได้อ่านหนังสือนอกมุ้งและจุดยากันยุงไว้ เมื่อมีอาการง่วงจึงเข้ามุ่งนอนโดยลืมดับยากันยุง เป็นเหตุให้ไฟไหม้มุ้งและที่นอนทั้งหมด รวมถึงทรัพย์สินอื่นเพียงเล็กน้อย ลงโทษตัดเงินเดือน ๑๐ % ๒ เดือน (กฎหมายเดิม)
องค์ประกอบ
วรรคสอง
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. ประมาทเลินเล่อในการปฏิบัติหน้าที่นั้น
๓. เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง
ตัวอย่าง
แพทย์เวรไม่รักษาผู้ป่วยเบาหวานอาการหนักอย่างใกล้ชิด ซึ่งพยาบาลได้รายงานถึง ๓ ครั้ง แต่ได้สั่งการรักษาทางโทรศัพท์ ต่อมาผู้ป่วยถึงแก่ความตาย แม้การตายจะมิใช่ผลโดยตรงที่แพทย์มิได้มาทำการรักษาก็ตาม แต่การกระทำดังกล่าวเป็นการเสียภาพพจน์และชื่อเสียงของทางราชการในการดูแลรักษาผู้ป่วยอย่างร้ายแรง ลงโทษปลดออกจากราชการ
ฐานที่ ๕
ต้องปฏิบัติราชการตามระเบียบกฎหมาย
ตัวบท
ข้อ ๑๐ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องปฏิบัติหน้ที่ราชการให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติคณะรัฐมนตรี และนโยบายของรัฐบาล โดยไม่ให้เสียหายแก่ราชการ
การปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยจงใจไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติคณะรัฐมนตรี หรือนโยบายของรัฐบาล อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
องค์ประกอบ
วรรคหนึ่ง
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. จงใจไม่ปฏิบัติหน้าที่นั้นตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติคณะรัฐมนตรี หรือนโยบายของทางราชการ และเกิดความเสียหายแก่ราชการ
ตัวอย่าง
ปลัดเทศบาลได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการเก็บรักษาเงิน ไม่เก็บรักษากุญแจและดวงตราประจำครั่งด้วยตนเอง แต่มอบให้กรรมการสำรองเก็บรักษาไว้แทน เป็นเหตุให้ผู้นั้นทุจริตเงินค่าธรรมเนียมในกำปั่นไปใช้ประโยชน์ส่วนตัว ลงโทษตัดเงินเดือน ๑๐ % ๔ เดือน (กฎหมายเดิม)
องค์ประกอบ
วรรคสอง
๑. มีหน้าที่ราชการ
๒. จงใจไม่ปฏิบัติหน้าที่นั้นตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติคณะรัฐมนตรี หรือนโยบายของทางราชการ
๓. เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง
ตัวอย่าง
นายช่างโยธาปล่อยให้ผู้ช่วยช่างเขียนและรับรองแบบเอง ไม่ตรวจสอบและไม่ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ทั้งที่ระเบียบให้เป็นหน้าที่ของนายช่างโยธา เป็นเหตุให้อาคารที่ขออนุญาตก่อสร้างพังทับคนงานเสียชีวิต ลงโทษไล่ออกจากราชการ
ฐานที่ ๖
ต้องใส่ใจทราบเหตุเคลื่อนไหวอันตราย
ตัวบท
ข้อ ๑๑ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องถือว่าเป็นหน้าที่พิเศษที่จะสนใจและรับทราบเหตุการณ์เคลื่อนไหวอันอาจเป็นภยันตรายต่อประเทศชาติ และต้องป้องกันภยันตรายซึ่งจะบังเกิดแก่ประเทศชาติจนเต็มความสามารถ
องค์ประกอบ
๑. ไม่สนใจรับทราบเหตุการณ์เคลื่อนไหวอันอาจเป็นภยันตราย และ
๒. ไม่ป้องกันภยันตรายซึ่งจะบังเกิดแก่ประเทศชาติจนเต็มความสามารถ
อธิบาย
ภยันตรายที่จะบังเกิดแก่ประเทศชาติมีในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และด้านความมั่นคง เป็นต้น
ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องถือเป็นหน้าที่พิเศษนอกเหนือจากหน้าที่ราชการตามปกติ
หากทราบว่ามีความเคลื่อนไหวอันอาจเป็นภยันตรายต่อประเทศชาติดังกล่าวแล้วเพิกเฉยเสียโดยไม่ดำเนินการใด ๆ จะเป็นความผิดทางวินัยตามข้อนี้ และเป็นความผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง
ฐานที่ ๗
ต้องรักษาความลับราชการ
ตัวบท
ข้อ ๑๒ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องรักษความลับของทางราชการ
การเปิดเผยความลับของทางราชการอันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
องค์ประกอบ
วรรคหนึ่ง
๑. มีความลับของทางราชการ
๒. นำความลับนั้นไปเปิดเผย
ตัวอย่าง
เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน ๖ ว. นำความลับเกี่ยวกับการพิจารณาความดีความชอบกรณีพิเศษ ๒ ขั้น ไปเปิดเผยก่อนที่จะมีคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปี ลงโทษตัดเงินเดือน ๕% ๓ เดือน
องค์ประกอบ
วรรคสอง
๑. มีความลับของทางราชการ
๒. นำความลับนั้นไปเปิดเผย
๓. เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง
ตัวอย่าง
เจ้าหน้าที่ได้รับมอบหมายให้เก็บรักษาเอกสารลับของทางราชการ นำข้อมูลดังกล่าวไปเผยให้ทุจริตชนทราบเป็นเหตุให้ระบบข้อมูลถูกนำไปใช้ในการบ่อนทำลายประเทศ ลงโทษไล่ออกจากราชการ
สวัสดี
----------
- สำนักงาน ก.พ., แนวทางการลงโทษ ตาม พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๓๕, กรุงเทพมหานคร : บริษัท ประชาชน จำกัด, ๒๕๔๑), หน้า ๑-๑๓๗.
- เจสดา มิลินทางกูร, คู่มือปฏิบัติงานบุคคลว่าด้วยวินัยข้าราชการและพนักงานเทศบาล, (กรุงเทพมหานคร : โรงพิมพ์และทำปกเจริญผล, ๒๕๒๔), หน้า ๒๙๖.
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น